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各地发掘地方文化特色，制定标准规范。五完善基设施。六坚持农民主体，农民受益原则，重点指支持各地采取公+农户、村集体++农户、股份合作制、合作社+农户等模式发展乡村旅游，引乡村旅游模化集约化发展。中国旅行社协会会长、中青旅控股股份有限司张立军：新常

要清醒地认识到旅游业发展仍然临严峻挑战，存在许亟待解决的题，集中体现在以下几方面：旅游市场秩序问题突出尚没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对反应强;旅游不文明现象时有发生，严重损了国和民族的形;旅游厕所还达不到

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出明确标：2020年，从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国，年人均出游数5次以上，达到等发达国家水平，国旅游业在模、质量效益上都达到世界旅游大国水平到2050年，国成为初步富裕型国，实现从全面小康型旅游大国到初步富裕型旅游强国的新跨越，年人均出游10

常下旅游部门协调各方，整合各类资源，促进旅游业发展的体制机制(2)创新土地、财税资源金融人才技等政策支撑措施，上下结合，共同推动出台有针的政策。今年在推动旅游用地政策创新方面取得突破(3)创新引产业发展和优化行业管理的方式应旅游规模速扩大，旅游矛盾日

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